全國(guó)查處多起“非法期貨”交易

　　10月28日，深圳證監(jiān)局曝光轄區(qū)第四批不具有合法證券期貨經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及網(wǎng)站名單，借以提醒投資人保持高度警惕。它們分別是：深圳陽(yáng)光私募公司、深圳融盈盛管理有限公司、深圳匯金網(wǎng)絡(luò)有限公司、深圳市東亞鼎盛投資管理有限公司、深圳市安邦滬深投資有限公司、國(guó)圣環(huán)宇國(guó)際有限公司（www.gswwgod.com）、深圳市易得佳貿(mào)易有限公司、深圳市瑞銀投資有限公司。

　　據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，不止是深圳，全國(guó)多個(gè)省份的監(jiān)管部門(mén)均展開(kāi)發(fā)布轄內(nèi)查出的“非法期貨”交易活動(dòng)。

　　10月12日，山西省證監(jiān)局公布了轄內(nèi)5家未獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)證券期貨業(yè)務(wù)許可證而開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的單位，并對(duì)其依法查處。這5家涉嫌從事非法證券期貨交易的機(jī)構(gòu)分別為：天津白銀谷礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)有限公司山西分公司、太原市興霞科技有限公司、山西大宗農(nóng)產(chǎn)品有限公司、浙江新圣商品經(jīng)營(yíng)有限公司、山西國(guó)盛有色金屬交易中心有限公司。

　　露頭就打，把風(fēng)險(xiǎn)扼殺在源頭，成為各地監(jiān)管部門(mén)工作的“新常態(tài)”。

　　11月1日，內(nèi)蒙古證監(jiān)局發(fā)布消息，該局根據(jù)線(xiàn)索對(duì)一家涉嫌非法經(jīng)營(yíng)證券期貨的公司開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，乾圓大通商品合約交易中心的會(huì)員單位內(nèi)蒙古匯鑫大宗商品貿(mào)易有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍為：礦產(chǎn)品和農(nóng)牧產(chǎn)品銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、商務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)分析。主要從事現(xiàn)貨交易，交易品種為93號(hào)汽油，目前只有十余名客戶(hù)，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性證券、期貨相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工作人員現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其進(jìn)行整改，摘除證券、期貨相關(guān)宣傳廣告牌，同時(shí)還要求其不得非法開(kāi)展證券期貨活動(dòng)。

　　此外，江西證監(jiān)局在其官網(wǎng)公布的一起“非法期貨”活動(dòng)，涉及金額158萬(wàn)元。廣東證監(jiān)局也在官網(wǎng)上披露了《道亨公司非法期貨交易詐騙案》：廣州市中級(jí)人民法院認(rèn)定，廣州市道亨咨詢(xún)服務(wù)有限公司鄭懷南、王振鳳等人以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，虛構(gòu)事實(shí)騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，構(gòu)成合同詐騙罪，分別判處有期徒刑5年至13年不等，并處罰金6萬(wàn)至100萬(wàn)元。其余相關(guān)涉案人員未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)期貨等業(yè)務(wù)，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，分別判處有期徒刑1年9個(gè)月至4年不等，并處罰金2萬(wàn)至8萬(wàn)元。

　　政策出臺(tái)為監(jiān)管工作保駕護(hù)航

　　在各地監(jiān)管部門(mén)查處非法期貨的同時(shí)，一些從事非法期貨的個(gè)人和單位，近期也相繼被媒體揪出來(lái)加以曝光。如“央視調(diào)查：微信美女炫富引誘‘炒現(xiàn)貨’，240萬(wàn)元打水漂”“合肥詐騙團(tuán)伙忽悠市民‘投資’期貨，騙錢(qián)2200多萬(wàn)”“非法經(jīng)營(yíng)期貨交易額超126億元，3人落網(wǎng)領(lǐng)刑受罰”等案件，媒體人以獨(dú)特的視角，向公眾提醒非法期貨給社會(huì)帶來(lái)的危害。

　　期貨日?qǐng)?bào)記者梳理近期監(jiān)管部門(mén)查處的“非法期貨”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了一些共同特點(diǎn)，即從事非法證券期貨活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，通常通過(guò)購(gòu)買(mǎi)交易軟件、營(yíng)造封閉的交易平臺(tái)、T+0雙向交易、低保證金制度、連續(xù)的集中交易，以及出入金流入到個(gè)人賬戶(hù)來(lái)達(dá)到詐騙目的。此外，無(wú)實(shí)物交割，更沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)及物流配套設(shè)施，且通常許諾高額回報(bào)，而對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)描述較少。這些黑平臺(tái)的滋生，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大了金融風(fēng)險(xiǎn)，給行業(yè)環(huán)境蒙上了一層厚厚的霧霾，投資者對(duì)行業(yè)的信心也受其影響。

　　記者通過(guò)查閱近期曝光的案件還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)非法期貨活動(dòng)都是以“炒現(xiàn)貨”為幌子，其中貴金屬、有色金屬、原油等商品常?！爸袠屘傻亍?，被不法之徒玩壞、玩死。這些人或機(jī)構(gòu)通過(guò)財(cái)經(jīng)類(lèi)視頻網(wǎng)站、微信類(lèi)的通訊軟件、投資理財(cái)類(lèi)QQ群、投資理財(cái)類(lèi)論壇等手段搜尋獵物（客戶(hù)），然后，對(duì)其肆意宣傳，讓客戶(hù)先有甜棗吃，“補(bǔ)點(diǎn)血”后，再逐漸榨干其資金。目前，騙子們的手段越發(fā)“新穎”，尤其在征婚網(wǎng)站“釣魚(yú)”，引不明就里者掉入溫柔的陷阱。

　　為防止非法期貨交易和現(xiàn)貨大宗交易場(chǎng)所違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，各地監(jiān)管部門(mén)密集出臺(tái)措施。11月9日，福建省人民政府在官網(wǎng)公布了關(guān)于修改《福建省交易場(chǎng)所管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）的決定，修改后的《辦法》指出，新設(shè)立交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取公司制組織形式，交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，同時(shí)，建立交易場(chǎng)所集中登記結(jié)算制度，由統(tǒng)一的第三方清算機(jī)構(gòu)對(duì)交易場(chǎng)所實(shí)行投資者和交易標(biāo)的統(tǒng)一登記、保證金統(tǒng)一存管、交易統(tǒng)一結(jié)算，且投資者保證金與清算機(jī)構(gòu)的自有資金實(shí)行分戶(hù)管理，清算機(jī)構(gòu)名下的投資者保證金屬于投資者所有。

　　11月4日，天津市金融工作局官網(wǎng)發(fā)布《市發(fā)展改革委、市金融局關(guān)于印發(fā)天津市金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（下稱(chēng)《通知》）。《通知》提到，將規(guī)范發(fā)展要素交易市場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所的要求，加強(qiáng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)等國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)交易場(chǎng)所規(guī)范整改，促進(jìn)交易場(chǎng)所規(guī)范發(fā)展。

　　此外，郴州市人民政府辦公室還發(fā)布了《郴州市商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（下稱(chēng)《工作方案》）?！豆ぷ鞣桨浮氛畏秶鸀?，郴州市轄內(nèi)從事商品現(xiàn)貨交易或以商品現(xiàn)貨交易名義涉嫌從事非法證券期貨交易的各類(lèi)交易場(chǎng)所，包括在郴設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位、代理機(jī)構(gòu)等。

　　最引現(xiàn)貨大宗和期貨界人士注目的是，河南省人民政府辦公廳于10月25日正式印發(fā)的《河南省商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所監(jiān)督管理辦法（試行）》（下稱(chēng)《管理辦法》）?！豆芾磙k法》強(qiáng)調(diào)，商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以實(shí)物交收為目的，不得從事虛擬產(chǎn)品、收藏品、投資品及金融產(chǎn)品交易，以及禁止自然人和無(wú)行業(yè)背景的投資機(jī)構(gòu)入市交易，嚴(yán)禁將商品現(xiàn)貨交易場(chǎng)所演變?yōu)樯鐣?huì)公眾參與的投資場(chǎng)所，同時(shí)不得從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易和受托金融理財(cái)、吸收社會(huì)存款等業(yè)務(wù)。

　　《管理辦法》一經(jīng)正式披露，在由本報(bào)創(chuàng)建的微信群“大宗傳媒”“潛伏”著的國(guó)家部委官員、專(zhuān)家、大學(xué)教授和期現(xiàn)貨公司老總紛紛點(diǎn)贊——“這個(gè)文件專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，漏洞基本上都堵死了”“這個(gè)文件明確證監(jiān)局界定非法期貨和是否符合‘38號(hào)文’和‘37號(hào)文’精神，這個(gè)厲害”“商務(wù)部之前的‘國(guó)六條’也體現(xiàn)在里面了”。